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    【漲姿勢】86號文后,注冊建造師含金量幾何?
    文章來源:武漢銘澤建筑裝飾安裝工程有限公司         發布日期:2016/8/25         瀏覽次數:
    86號文后,注冊建造師含金量幾何?

       住建部頒發的《關于征求調整建筑業企業資質標準部分指標意見的函》(建市施函[2016]86號)引發關注,主要是對取消企業一級建造師、注冊建造師等指標的建議眾說紛紜。
       在“意見稿”發布前,一些議論已有一段時間。有人認為,此舉“弱化”建造師作用甚至是“砸飯碗”,果真會如此嗎?

    建造師在資質中作用:
       按目前規定施工企業資質要保級或升級,應配備一定數量建造師注冊人員等,若不達標就意味著不能保級或升級。在承建工程時,不同施工面積、工程投資額,要與相應企業資質掛鉤。因此,不管企業大小,都需要有一定數量的建造師等才能攬活。建造師可謂至關重要。
    現行辦法中弊端:
       因此,出現企業偏重建造師個人資質、證書,而不注重其實際能力。尤其中小企業,投標時需要有這樣的人員,但實際中一線工作大多沒證書,于是出現證件買賣與借用掛靠現象。高額掛靠費也使得許多人來考建造師。掛靠之風一度猖獗,甚至演變成有證不執業、執業沒有證局面。建造師執業個人發展活力與動力均受影響。雖已出臺多項法規制止此類現象,但由于企業資質必須要有相應建造師的“硬件”要求,所以無法徹底杜絕。
    重“資質”企業如何改革:
       本來企業需要什么人,選用哪些人、多少人,不應成為政府對企業資質管理的“標配”。按國外經驗看,管理執業人員資格,進行執業資格設置更多地由相關協會承擔,較強化個人執業作用。
    取消指標不取消建造師
      “意見稿”的著力點之一在于對企業資質標準范疇重新框定。雖不再把一級建造師等作為企業資質審定“標配”,但并非是建造師的變革。對建造師等職業的要求并沒有改變,更不存在“弱化”作用甚至是“砸飯碗”一說。建造師考試和執業資格制度,或許會進一步調整,但不會取消。
    建造師作用會減弱嗎?
      《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》強調“淡化企業資質管理,強化個人執業資格”,有利于形成公平、良好的市場競爭機制,但不必擔憂建造師作用“邊緣化”。從市場法則看,優秀企業對建造師等核心持證人員數量有內在需求,必會把持證人員在企業的構成比率作為市場競爭核心指標。對持證人員來說,證書“含金量”不會降低。
    建筑業缺建造師嗎?
       隨建筑業轉型升級,工程項目建設標準與要求越來越高,以及“走出去”和“一帶一路”戰略實施,仍有不少挑戰。如我國對外工程承包額在國際建筑市場份額不高,缺乏高素質施工管理人員是主因之一。去海外更多承接工程,優秀建造師仍有優勢。目前此類精英群體還非常缺乏,仍需他們作出貢獻。
    執業價值待挖掘:
       造師作為企業參與市場競爭的主要“棋子”,有其格局和優勢。即使未來指標“消失”了,在企業中并不會影響其地位。相反從優化市場資源配置來看,個人人才優勢可以充分體現。他可以跟大企業合作,也可與中小企業結盟,亦可自行執業。靈活度更大。所以建造師的執業優勢有進一步挖掘空間。
    執業發展新動力
      “其實建筑業轉型進入新階段,需要從業人員接受陣痛。過去,建造師等注冊人員在建筑企業中,對企業經營、市場競爭、項目管理中發揮作用。建造師是一種硬需求。如果這個硬需求被打破,那么原有光環就被打折扣甚至消失。但應看到建造師優勢依然存在需求。建造師職業發展要有新動力,而真正激發活力,需要更寬大視野,更前瞻意識,提前做好準備,提供更多活力。
    如鼓勵建造師通過市場紐帶,通過建造師間交流平臺,成為互聯互通、項目合作、人文交流的孵化器。
    孵化器和“棋子”有什么不一樣?
       以往“棋子”更多體現“戰斗力”,發揮的是物理反應,但孵化器劑作用意味著重在“資源整合與轉化”,發揮化學反應,把建造師作用與市場資源配置融為一體。
    也許,目前“意見稿”還不完美,但職業發展隨市場、管理變化而變化,取消標準的關鍵并不是發個通知,而是把相配套的制度完善,為建造師執業環境提供更好條件。如何讓建造師在市場資源配置中發揮最大的作用,才是建造師最大價值。從趨勢看,強化建造師個人執業資質作用最大化,已逐漸成為建造師職業發展的新風口。

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